历史考察洛昌族身份政治与不丹国家结构

作为一种与生俱来的政治动物和社会动物，人类成为当代国家和社会的决定力量和逻辑起点。每个人都是携带着特定身份来到人世间，这些身份给每个人提供了一个作为初始设置的情感圈层结构和意义诠释系统，由此形成了人的身份政治和国家结构体系间的复杂关系。

身份政治指的是无论是在社会、机构和组织内部的经历中还是在跨国空间内，每个人具有的多重身份。身份的概念影响到人类群体构思和组织他们未来的方式，即对政治事务的组织。民族认同和国家认同是个体较为重要的两种身份政治方式：前者指的是个体对本民族的信念、态度以及对其民族身份的承认；后者指的是人们确认自己归属于哪个国家以及这个国家究竟是怎样一个国家的心理过程。

国家结构体系是指构成国家的各个要素之间以及国家作为整体与各要素所形成的，具有内在一体性的结构安排。国家结构体系的运行主要倚靠国家制度提供保障。在公民身份政治和国家结构体系的互动进程中，国家结构体系的质量决定着公民身份政治的能力；反之，公民身份政治的形成过程也形塑着国家结构体系。

从民族认同和国家认同的视角来看，公民身份政治与国家结构体系的逻辑演进呈现三重进路：一是公民身份政治与国家结构体系和谐共处，即民族认同和国家认同重合，也就是理想的单一民族国家建构，或国家认同优先于民族认同；

二是公民身份政治与国家结构体系产生张力，即民族认同和国家认同的相互对抗，现实关照则是多民族国家普遍存在的民族问题；三是公民身份政治与国家结构体系的渐行渐远，民众徘徊在国家认同与民族认同之间，即成为流落在异国他乡的离散民族。

由于民族认同和国家认同的不一致而引发的公民身份政治和国家结构体系的矛盾冲突，是几乎所有多民族国家中普遍存在的问题，而在地处印度和中国之间的不丹王国则表现得更为典型。马杜·拉吉普称不丹为处于十字路口的国家。

这个以“国民幸福总值”为国家发展终极目标的国度，一方面面临着通往进步、现代化和发展的愿景；另一方面，却受困于国家发展中存在的少数民族问题，其中洛昌族（不丹南部尼泊尔裔不丹人）问题尤为值得

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